Неналежне вручення повістки. Чи може ТЦК затримувати чоловіків, вручати повістки телефоном, поштою і відразу зі штрафом
Мобілізація: повістки телефоном, поштою, і з погрозою штрафом — юристи про неналежне оповіщення (Фото:REUTERS/Sofiia Gatilova)
Загальна мобілізація та воєнний стан тривають в Україні з 24 лютого 2022 року. Уповноважені особи займаються врученням повісток усім військовозобов’язаним чоловікам для відновлення втрат на фронті та формування мобілізаційного резерву. Юристи пояснюють нюанси, коли вручення повісток або дії таких осіб неправомірні.
Загальну мобілізацію та воєнний стан в Україні продовжили до 18 серпня 2023 року. Оповіщення про мобілізацію відбувається шляхом видачі повісток військовозобов’язаним. Всі чоловіки від 18 до 60 років вважаються військовозобов’язаними і можуть отримати повістку та бути мобілізованими, якщо немає підстав для відстрочки. Захист Вітчизни ― обов’язок громадян України, і усіх придатних за станом здоров’я чоловіків можуть призивати для його виконання.
Вручення повісток в Україні погано врегульовано законом, зокрема, в законі чітко не вказано де конкретно можна вручати повістки, і представники територіальних центрів комплектування і соціальної підтримки вручають їх в усіх публічних місцях. Законом передбачено, що повістка видається заповнена із підписом і мокрою печаткою начальника ТЦК, проте не передбачено, що хтось крім нього має право заповнювати повістки і в яких умовах.
Юристи повідомляють, що випадки неналежного оповіщення відбуваються так, як і спроби ухилитися від мобілізації шляхом незаконного перетину кордону або «купівлі» відстрочки. Мобілізація моє відбуватися за законами, а ухилення та порушення під час воєнного стану мають каратися.
«Фактично він є нікчемним адже на дату його вручення події яка б могла бути кваліфікована як адміністративне порушення (неявка за повісткою) ще не відбулось, тобто керівник ТЦК підписавши такий документ завчасно передбачає вчинення правопорушення. Це є певним засобом впливу на особу, яку викликають та спонуканням її до явки в ТЦК. Оскільки наразі майже всі мобілізаційні резерви вичерпані, а ТЦК має не так багато правових інструментів для належного виконання поставлених перед ними завдань, то вони вимушені застосовувати такі методи», ― підкреслив він.
Громадяни України не можуть поскаржитися на ТЦК у разі надсилання таких листів, адже фактично такі дії не складають жодного складу правопорушення з їх боку та не порушують ніяких прав і законних інтересів чоловіка.
Вкидання повістки у поштову скриньку, надсилання на месенджери, виклик телефоном не є належним оповіщенням, і не тягне адміністративної чи кримінальної відповідальності. Складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, щодо якої він складений, сумнівне.
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю
Крім того, про жодну кримінальну відповідальність не бути мови, бо законом чітко врегульовано, коли наступає адміністративна, а коли кримінальна відповідальність.
Чи може начальник ТЦК видавати одну повістку на всіх чоловіків
19 червні 2023 року начальник Оболонського ТЦК в Києві полковник Олексій Привала видав наказ, в якому наказав усім чоловікам, які вже отримали повістки або мобілізаційні розпорядження з‘явитися в його ТЦК. Крім того він вимагав, щоб усі чоловіки незалежно від того, чи стоять вони на обліку в Оболонському ТЦК з’явилися без повістки для уточнення даних.
В кінці документу він вказав, що ті, хто буде ухилятися від виконання цього наказу несуть відповідальність згідно із законодавством України ― за статтею 336 Кримінального кодексу. Вона передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на термін від трьох до п’яти років у разі ухилення від мобілізації.
«В разі неявки до ТЦК без поважних причин вас буде притягнуто до відповідальності згідно з законодавством та передано для розшуку, затримання і доставлення до ТЦК органами Національної поліції», — попереджає полковник Олексій Привала.
Адвокатка Марина Бекало пояснила, що означає цей наказ, хто саме має з’явитися в ТЦК і чи відповідає такий наказ порядку обліку, мобілізації чи повноваженням начальника ТЦК.
За словами фахівчині, в частині оповіщення про виклик військовозобов’язаних в ТЦК не відповідає порядку, передбаченому діючим законодавством, та не зобов’язує з’явитися за таким наказом до цього центру комплектування.
Вона пояснила, що стаття 22 Закону про мобілізацію передбачає обов’язок громадян з’явитися до ТЦК в терміни, зазначені в отриманих ними документах: мобілізаційних розпорядженнях та повістках.
«Тобто громадянин має з’явитися до ТЦК у разі отримання ним документу про виклик, а не прочитати десь в оголошенні, розміщеному на паркані або в парадному свого будинку», ― зазначила Марина Бекало.
Постанова Кабінету міністрів № 1487 містить затверджену форму повісток. Її бланк передбачає розписку з особистим підписом особи про отримання повістки.
Вони не мають права відбирати у людини документи чи телефон. У разі незаконної доставки в ТЦК військові чи поліція не можуть перешкоджати викликати адвоката чи повідомити родичам про своє місцезнаходження. Людина має законне право викликати Нацполіцію, щоб повідомити про порушення.
Затримання військовозобов’язаних та доставка в ТЦК можливі ― але умови, термін і обставини передбачені законом.
Коли чоловіків затримують за ухилення від повістки
Як пояснив РБК-Україна адвокат Станіслав Польовий, військові (представники ТЦК) не можуть затримувати чоловіків, проте законом передбачено, що відповідне право має нацполіція після того, як чоловіку видали повістку, і він не прийшов за нею в ТЦК.
Редактор: Олександр Галаджій
