Перший крок до виплати репарацій. Як працюватиме Реєстр збитків для України та хто може розраховувати на компенсацію, — пояснення юриста
Поділитися:
Міжнародна мирна конференція Відновлення справедливості для України в Гаазі (Фото:REUTERS/Piroschka van de Wouw)
Автор: Єлизавета Драбкіна
Адвокат Роман Лихачов розповів про вихідну точку до стягнення репарацій від Росії та пояснив, чому одного Реєстру збитків мало для того, аби українці реально отримали відшкодування.
2 квітня було зроблено перший крок до компенсації шкоди, яку Росія завдала українцям своєю агресією, — у Гаазі офіційно відкрили Реєстр збитків для України. Відтепер громадяни зможуть подати заявки про пошкоджене чи знищене майно та отримати відшкодування у майбутньому.
Як працюватиме Реєстр збитків та хто може розраховувати на компенсацію — NV розбирався з Романом Лихачовим, адвокатом приймальні Української Гельсінської спілки з прав людини.
Реєстр збитків є одним з елементів міжнародного компенсаційного механізму, пояснив юрист. Він необхідний для обліку заяв про завдані збитки внаслідок російської агресії. Такі заяви можуть подавати як фізичні, так і юридичні особи, а також сама держава Україна, зокрема державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства тощо.
Реєстр прийматиме заяви про відшкодування збитків, які були завдані на території України у межах її міжнародно визнаних кордонів з 24 лютого 2022 року.
Заяву можна подавати через Єдиний портал державних послуг Дія. Наразі триває перший етап подачі заявок, під час якого українці можуть повідомити про пошкодження чи руйнування квартири, приватного, дачного чи садового будинку та іншого житлового приміщення.
При цьому Лихачов підкреслив, що Реєстр — це не суд. Він не опрацьовуватиме заяви та не визначатиме суму збитків. Цим займатиметься спеціальна комісія — саме вона розглядатиме подані заявки та присуджуватиме суми компенсації до виплат.
Окрім того, буде сформовано компенсаційний фонд, з якого й будуть виплачуватися компенсації.
Також відомо, що реєстр збитків знаходить у Гаазі (Нідерланди) та має офіс у Києві, який відповідатиме за координацію з урядом України.
Позитив та негатив
За словами юриста, у створенні Реєстру збитків є як позитивна, так і негативна сторона. Беззаперечним плюсом є те, що розпочався рух до компенсації завданих країною-агресором збитків. З часом інформація про завдані збитки може втрачатися, зазначає Лихачов, тому створення такого Реєстру сприятиме зберіганню цих даних, а також забезпечить їхню компенсацію у майбутньому та притягнення винних до відповідальності.
При цьому негативом є те, що наразі ще не визначений компенсаційний механізм, підкреслює Лихачов. За його словами, необхідно напрацювати велику кількість нормативних актів, аби цей механізм працював. Поки незрозуміло, як саме відбуватиметься компенсація збитків, як визначатимуться суми збитків, куди надходитимуть кошти та яка буде процедура оскарження рішення.
«Є заяви, що арештовано [російських] активів на багато мільярдів. Але я поки не розумію, яким чином це все буде відшкодовуватися… Багато чого в судах розвалюється — знімаються санкції, арешти. Тобто, на жаль, нормативну базу ще треба приводити до ладу», — коментує адвокат.
