Посилення мобілізації. Які правила вручення повісток діють з 1 квітня, хто їх може вручати та чи можна це знімати на відео

Мобілізація в Україні — де і хто може вручати повістки з 1 квітня та чи можна знімати на відео працівників ТЦК (Фото:Генштаб ЗСУ / Facebook)

В Комітеті нацбезпеки закінчили роботу з правками щодо закону про мобілізацію, після цього Верховна Рада зможе розглянути його в другому читанні. Закон передбачає зміни щодо вручення повісток та надасть нові повноваження територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки. Пояснюємо, який порядок вручення повісток, які види діють та як заповнюють повістки з 1 квітня.

Законопроєкт 10062 передбачає ідентифікацію призовників, військовозобов’язаних та резервівстів за допомогою реєстра Оберіг, а також застосування реєстра Нацполіцією та прикордонниками. Президент підписав закон 2 квітня 2024 року, чинності він набуває з дня наступним за його опублікуванням. Законопроєкт 10449 про комплексні зміни до порядку мобілізації та служби набуде чинності через місяць після публікації, коли його проголосує Верховна Рада і підпише президент.

Стаття 17 Конституції України передбачає, що Захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом. Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.

Хто має право вручати повістки в Україні

Наразі порядок вручення повістки регулюється постановою Кабміну № 1487. Юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева зазначила, що вручати повістки можуть лише уповноважені особи, до яких належать:

• виконавчі органи сільських, селищних, міських рад — у разі отримання розпорядження територіального центру комплектування;
• керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій — лише за розпорядженням ТЦК;
• керівники навчальних закладів — також за наявності розпорядження ТЦК;
• представники ТЦК, яких керівник ТЦК наказом уповноважив на видачу повісток;

Громадяни мають право вимагати в особи, яка вручає повістку, показати документ, що уповноважує її до таких дій. Тобто наказ керівника ТЦК про вручення повістки із прізвищами цих осіб, а також — службові посвідчення, які доводять, що ці особи працюють в установах та є тими, кого уповноважив керівник ТЦК.

Пунктом 5 Порядку визначено, що право на проведення перевірки документів в осіб надано відповідним уповноваженим особам Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил. Для цього вказані особи мають мати при собі наказ коменданта, яким дозволяється перевірка документів, які посвідчують особу. Військово-облікові документи не є такими, що посвідчують особу, і в жодному діючому законі чи нормативному акті не передбачено перевірки військово-облікових документів на вулиці.

Для перевірки уповноважені особи мають озвучити одну з семи підстав, які за Постановою дозволяють проводити її:

• якщо особа має зовнішні ознаки, схожі на ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи;
• якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;
• якщо особа перебуває на території чи об’єкті із спеціальним режимом;
• якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином не можливо;
• якщо особа перебуває в місці вчинення кримінального, адміністративного правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;
• якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об’єктом вчинення правопорушення;
• порушення особою відповідних заборон, введених на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану.

За словами адвоката приймальні Української Гельсінської спілки з прав людини Романа Лихачова, під час воєнного стану на блокпостах дозволено перевіряти військово-облікові документи чоловіків та вручати повістки. Головне питання полягає не в тому, де, а саме як виписується та вручається цей документ.

«Не всі особи можуть мати купу пустих бланків і заповнювати їх на місці, коли мають початковий підпис начальника ТЦК. Це не зовсім законно, бо начальник ТЦК не може пусті бланки штампувати і ставити підпис під ними», — зазначає адвокат.

Він зазначає, що уповноважені співробітники ТЦК можуть вручати заповнені повістки для оповіщення про необхідність уточнення своїх військово-облікових даних в ТЦК. Після вручення повістки особа має з’явитися до ТЦК у зазначений час. Якщо ж вона цього не зробила без поважної на те причини, може складатися адміністративний протокол.

Порушення цієї статті карається позбавленням волі на строк від трьох до п’яти і від п’яти до восьми років. Здійснення злочину групою осіб або з корисливими цілями карається від восьми до дванадцяти років позбавленням волі.

Редактор: Олександр Галаджій