«Ніяк не корелюється з правами людини». Чому ідея «мобілізаційного» проєкту щодо обмежень на керування авто невдала, — пояснення юриста

Поділитися:

Юрист розповів, чому ідея «мобілізаційного» проєкту щодо обмежень у праві керувати авто невдала (Фото:AP / Evgeniy Maloletka)

Автор: Єлизавета Драбкіна

Адвокат Роман Лихачов пояснив NV, як в реальному житті для людей, що ухиляються від мобілізації, може працювати обмеження у праві керувати транспортом, і чому від цього можуть постраждати навіть чинні військовослужбовці.

Вже тривалий час урядовий законопроєкт про мобілізацію, який все ще розглядається у профільному комітеті Верховної Ради, є однією з найважливіших та суспільно значущих тем. Серед найбільш контраверсійних його положень є пропозиції ввести певні обмеження для тих, хто «ухиляється» від військового обліку та мобілізації.

У тексті законопроєкту до першого читання пропонувалася низка обмежень, серед яких:

• тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України;

• тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами;

• так зване «блокування» рахунків — накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, або на електронні гроші, що зберігаються на електронних гаманцях, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах.

При цьому, за повідомленнями представників Комітету ВР з нацбезпеки, серед усіх цих норм депутати готові залишити на розгляд Ради лише пункт щодо обмеження керування транспортним засобом.

Про те, яким чином хочуть обмежувати права людей у керування авто та які у цьому є ризики NV поговорив із Романом Лихачовим, адвокатом приймальні Української Гельсінської спілки з прав людини.

Будь-які обмеження мають застосовуватись виключно за рішенням суду, вважає юрист. Окрім того, враховуючи корупційні ризики та ймовірність недбалості зі сторони ТЦК, на його переконання, спершу треба привести до ладу систему військового обліку, а лише після цього запроваджувати певні обмеження для ухилянтів.

За словами Лихачова, наразі ТЦК не мають усіх даних щодо перебування людей на службі. Така ситуація виникла зокрема й через те, що на початку повномасштабного російського вторгнення українці йшли служити через будь-які ТЦК незалежно від місця проживання та реєстрації. Також деякі особи мобілізувалися напряму до певних військових частин.

Таким чином, ТЦК можуть вважати ухилянтом людину, яка вже 2 роки воює проти російських окупантів. При чому їй можуть надсилати повістки за місцем проживання (людина може вже не проживати за тою адресою, або ж підписуватись за неї можуть сусіди), а у разі неявки до ТЦК — подавати до суду. У підсумку отримаємо військових на фронті з обмеженням на право керування автомобілем.

При цьому юрист зауважив, що наразі існують штрафні санкції у разі неявки особи до ТЦК.

«Ніхто не заважає складати протоколи на правопорушників військового обліку, накладати штрафи. У нас є система покарань, якщо особа один, два, три рази не з’явилася до ТЦК. Я не вбачаю зараз такої необхідності позбавляти права керування», — каже Лихачов.

Водночас злісних правопорушників притягають до кримінальної відповідальності. За словами юриста, наразі відкрито близько 2 тис. справ щодо ухилення від мобілізації, при цьому вже винесено приблизно 60 вироків з позбавленням волі.

Як ухилянтів хочуть обмежувати у праві керування авто

Лихачов пояснив, що наразі пропонується встановити такий механізм обмеження у праві на керування транспортом:

• Якщо особа не з’являється за повісткою до ТЦК, то подається відповідне подання до суду;

• Суд протягом 15 днів має розглянути це подання і у разі підтвердження обставин обмежити особу у праві на керування транспортом.

У цій системі є кілька ризиків, зазначив Лихачов. Перше, людина може не знати про вручення повістки (розпишеться інша людина, повістку залишать у поштовому ящику чи на роботі тощо). Другий ризик стосується діяльності судів. Юрист переконаний, що перед запровадженням змін, Україні також необхідно розібратися з роботою судової системи. За його словами, суди часто не мають коштів навіть на відправку листів. Тут виникає питання, як тоді суд забезпечуватиме належне повідомлення особи про те, що щодо неї розглядають певні провадження. До того ж, суд може за 15 днів не встигнути розглянути подання або ж не повідомити про результат особі.

Окрім того, таке рішення суду підлягає негайному виконанню. Тобто фактично після цього людина буде незаконно керувати транспортним засобом.

Юрист зазначив, що людина має право на апеляцію, але це не призупиняє рішення. Водночас, за його словами, апеляція може розглядатися і протягом 4−6 місяців. А у цей час людина не зможе керувати автомобілем.

«Я кардинально проти такого формату, бо він не корелюється з правами людини ніяк», — резюмував Лихачов.

Новий номер NV можна придбати тут

Новий номер NV можна придбати тут