Повернення виплат у 30 тис. грн військовим: чому експерти кажуть про «рішення на папері» і які проблеми можуть бути з доплатою

Поділитися:

Формально тепер усі військовослужбовці знову матимуть право на доплату в 30 тис. грн, а бійці на передовій збережуть виплати у 100 тис. грн (Фото:REUTERS/Kai Pfaffenbach)

10 квітня Верховна Рада затвердила новий законопроект із поправкою, яка дає змогу повернути доплату в 30 тисяч гривень українським військовим незалежно від того, чи перебувають вони в тилу.

Утім, як пояснюють фінансисти та окремі народні депутати, відкритим залишається питання про те, чи здатен буде український бюджет профінансувати ці виплати.

NV розповідає все, що важливо знати про гучну новину — повернення виплат військовим у 30 тис. грн.

Кому і як повернули доплату в 30 тис. грн?

0 квітня Верховна Рада ухвалила в цілому законопроект № 8312 (Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із здійсненням заходів правового режиму воєнного стану).

Загалом цей документ врегульовує примусове відчуження майна на користь Міноборони під час дії воєнного стану. Однак, як розповіли нардепи Олексій Гончаренко та Ярослав Железняк, під час обговорення документа в парламенті в нього було внесено поправку, яка де-юре повертає можливість доплат у 30 тис. для українських військових.

Поправку № 48 (її текст можна знайти тут) запропонувала група депутатів на чолі з колишнім спікером Раді Олексієм Разумковим, її підтримали 254 нардепи (загалом за законопроект проголосували 277 депутатів).

Відповідно до неї:

• грошове забезпечення працівників, службових і посадових осіб бюджетних установ та менеджменту державних підприємств обмежили до 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2023 року;
• у законодавство формально повернули право українських військовослужбовців на доплату в 30 тисяч гривень, яку було встановлено з 28 лютого 2022 року після оголошення мобілізації, але згодом скасовано в лютому 2023 року для тих військових, які не перебувають в зоні бойових дій.

Хто не отримає доплату

Положення законопроекту не поширюється на:

• курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів
• курсантів і слухачів закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання.

Чи залишається виплата в 100 тис. грн для бійців на передовій?

Так. Для бійців, які беруть безпосередню участь у бойових діях в районі ведення воєнних дій, доплати і далі мають становити 100 тис. грн на місяць.

У тексті закону вказано, що розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень щомісячно для осіб, «які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення)», зокрема:

Дайджест головних новин Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV Підпишись Розсилка відправляється з понеділка по п’ятницю

• на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України,
• на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора,
• в районах ведення бойових дій.

Йдеться про те, що військові (включно з військовослужбовцями строкової служби) можуть отримувати 100 тис. грн «у період здійснення таких заходів» — в розрахунку на місяць «пропорційно часу участі у таких діях та заходах». Тобто якщо за документами військовий виконував бойове завдання на передовій протягом половини місяця, він отримає половину максимальної виплати.

У чому може бути проблема з виплатами

Новина про те, що українським військовим і правоохоронцям повернули виплати в 30 тис. грн, швидко розлетілася в соцмережах. Навіть у тексті прийнятої до законпроекту поправки йшлося про те, що скасування цієї доплати «негативно впливало на бойових дух армії та, як наслідок, на обороноздатність держави».

Утім, як пояснюють аналітики, з фактичними виплатами 30 тис. грн можуть бути проблеми.

«Якщо коротко, правка повертає надбавку захисникам шляхом економії на скороченні зарплат для держслужбовців та менеджменту держпідприємств (до 10 мінімальних зарплат)», — нагадує нардеп Ярослав Железняк. За його словами, тепер, скоріше за все, потрібно буде змінювати бюджет України на поточний рік, оскільки обмеження на зарплати держслужбовцям — «це дуже мала економія». «Навіть на 2% від запланованих видатків не вистачить. Нагадаю, що ми в день на виплати військовим витрачали 2,7 млрд грн», — додав Железняк.

Тож тепер, за його словами, важливо, щоб повернення надбавок спрацювало насправді. «Тому я б поки не так однозначно стверджував, що повернули», — відзначає він. Нардеп також навів цифри, які свідчать, що «для реального, а не на папері, забезпечення повернення виплат потрібно знайти ще 98% від необхідної суми» — тобто близько 149 млрд грн в межах року.

На кілька суперечливих факторів у законопроекті звернув увагу також інвестбанкір Сергій Фурса. Він пояснює, що кошти для повернення виплат у 30 тис. грн нардепи «хочуть залучити зі скорочення зарплат членів наглядових рад держпідприємств, зарплат в Нацбанку і не тільки».

Читайте також: Сергій Фурса Що не так із грошима для доплати військовим

«Тобто знову шукаємо тих, хто буде за 5 копійок заробляти для держави мільярди. Кажуть, у казках таке буває, — іронізує Фурса. — По-перше, схоже, великодні свята змусили депутатів повірити в дива. Як, наприклад, взяти п’ять хлібин і нагодувати тисячі людей. Бо в країні не буде стільки членів наглядових рад, щоб профінансувати навіть незначну частину цих виплат».

По-друге, за його словами, такі зміни фактично стануть «черговою спробою зруйнувати реформу корпоративного управління». «Правда, в результаті цього грошей у державі буде менше, бо на державних компаніях красти будуть більше. І тоді дефіцит бюджету і можливості платити військовим зменшаться. Ми ж пам’ятаємо, що на армію ми можемо витрачати тільки ті кошти, які заробляємо самі? Ах так, ще ж є друкарський верстат НБУ…» — саркастично зауважив Сергій Фурса, нагадуючи про традицію «руйнувати реформи відразу як отримаємо на ці реформи гроші від МВФ».

Редактор: Інна Семенова