Повістки онлайн і на блокпостах. Як хочуть змінити порядок вручення повісток і які недоліки ― юрист

Повістки на вулиці й онлайн — кого можуть уповноважити вручати, куди ще будуть надсилати (Фото:facebook.com/GeneralStaff)

У Верховній Раді зареєстровано законопроект про зміни до порядку військового обліку, мобілізації та військової служби. Депутати проводять обговорення із військовим керівництвом змін до його першопочаткової версії. Старший юрист практики Government relations юридичної компанії Ader Haber Людмила Крохмалюк пояснила, які зміни планують щодо вручення повісток і що з ними не так.

Юристка розповіла, які головні зміни внесено в проект закону, яка реакція на такі зміни в Нацполіції та що не передбачено в процесі виконання цих норм.

Вручення повісток ― як хочуть змінити порядок і умови

На поліцейських додатково покладаються повноваження вручення повісток громадянам (спільно з представниками ТЦК):

• за місцем проживання (перебування);
• за місцем роботи, роботодавцем або поліцейськими;
• в громадських місцях.

Крім того, за такими правилами, повістка про виклик до ТЦК може бути надіслана громадянину через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту.

Після цього очільник Міністерства цифрової трансформації Михайло Федоров заперечив будь-які плани стосовно розсилки повісток через додаток Дія.

Зазначена норма кореспондується з новими обов’язками (які пропонуються законопроєктом) для призовників, військовозобов’язаних, резервістів, зокрема:

• зареєструвати електронний кабінет;
• уточнити свої облікові дані через центр надання адміністративних послуг, через електронний кабінет, або особисто у ТЦК та соціальної підтримки у термін протягом 60 днів з дати початку проведення мобілізації або протягом 20 днів з дати її продовження;
• повідомляти про зміни сімейного стану, стану здоров’я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв’язку та адреси електронної пошти, освіти, місця роботи, посади — органи, де вони перебувають на військовому обліку, в семиденний строк особисто або через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

• Повістка на уточнення даних ― вручається для отримання актуальних даних про чоловіка та даних про наявність у нього права на відстрочку;
• повістка на проходження ВЛК ― вручається після уточнення даних для визначення придатності до військової служби. Якщо особа має право на відстрочку, то проходити починає після того, як надасть свої документи про відстрочку в ТЦК;
• мобілізаційне розпорядження ― вручається придатним та обмежено придатним за рішенням ВЛК особам для відправки у навчальні центри.

• чоловіки від 18 до 60 років які перебувають на військовому обліку;
• чоловіки від 18 до 60 років, які не перебувають на військовому обліку та не можуть довести за законом, що їх законно виключили з військового обліку;
• чоловіки від 18 до 60 років зняті з військового обліку, які не з’явитися в ТЦК вчасно для взяття на облік;

В Україні повістку вручають особисто під підпис. Це підтверджено рішенням Верховного Суду у справі № 759/5435/16-к від 28 січня 2020 року, де сказано, що належне вручення повістки може бути тільки особисто під підпис. Інші форми оповіщення не несуть відповідальність для військовозобов’язаних чи призовників щодо порушення правил обліку або ухилення від мобілізації ― тобто особу не можна притягнути до кримінальної чи адміністративної відповідальності.

Омбудсмен України Дмитро Лубінець підкреслив, що громадяни мають право перевіряти документи уповноважених осіб перед врученням повісток. Це має бути розпорядження начальника ТЦК про вручення повісток і документи, які доводять роботу в ТЦК або органах місцевого самоврядування.

Як і коли заповнюється повістка:

Постанова КМУ № 1487 містить затверджену форму повісток. Її бланк передбачає відривну частину з особистим підписом особи про отримання повістки. Військовозобов’язаному вручають заповнену повістку. Там має бути вказано:

• прізвище, ім’я та по батькові військовозобов’язаного;

• номер повістки;

• дата народження військовозобов’язаного;

• адреса військовозобов’язаного;

• номер і дата розпорядження щодо вручення повістки;

• дата, час та адреса місця, куди треба з’явитися;

• уточнення щодо документів чи речей які варто мати з собою;

• назва органу, печатка, підпис, прізвище, ім’я та по батькові керівника ТЦК;

• дата вручення повістки;

Закон передбачає, що керівник ТЦК підписує повістку та ставить штамп ТЦК. Законом не передбачено, що керівник ТЦК може уповноважувати когось заповнювати чи підписувати повістку замість себе.

Редактор: Олександр Галаджій