Пояснює юристка. Як діятиме новий порядок повернення дітей, незаконно депортованих Росією
Росія незаконно вивозить українських дітей на свою територію та віддає на всиновлення у російські родини навіть попри те, що такі діти можуть мати батьків або інших родичів в Україні (Фото:REUTERS/Neil Hall)
Автор: Олександра Горчинська
В Україні запрацював Порядок виявлення та повернення дітей, депортованих внаслідок збройної агресії РФ. Яку відповідальність він визначає для органів державної влади та як працюватиме на практиці, пояснює Наталія Шмарко, юристка ГО Юридична сотня.
14 травня 2024 року Уряд затвердив Порядок виявлення та повернення дітей, депортованих внаслідок збройної агресії РФ. Проєкт акта розроблений Мінреінтеграції в межах виконання плану Bring Kids Back UA, який є складовою Формули миру президента Володимира Зеленського.
Документ покликаний законодавчо врегулювати питання повноважень суб’єктів — представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Уповноваженого ВР з прав людини, Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими, СБУ, Національного інформаційного бюро — щодо виявлення та повернення депортованих або примусово переміщених дітей. Як це працюватиме, NV роз’яснює юристка ГО Юридична сотня Наталія Шмарко.
Які саме структури задіяні в цьому процесі та хто за що відповідає?
Якщо надійшла інформація про незаконне вивезення дитини, необхідно не пізніше наступного робочого дня повідомити Державну службу у справах дітей. Це можуть зробити посадові особи державних органів та органів місцевого самоврядування, а також Уповноважений Верховної Ради з прав людини, Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими, громадські об’єднання, іноземні неурядові та міжнародні організації, Український національний центр розбудови миру, інші зацікавлені юридичні та фізичні особи.
Після отримання такого повідомлення служба у справах дітей реєструє його та формує особову справу дитини, робить відповідну позначку в Єдиній системі Діти та безпосередньо веде справу дитини.
Протягом п’яти робочих днів служба у справах дітей за місцем обліку дитини з’ясовує інформацію про законного представника (за наявності) і можливість виїхати за дитиною до місця її депортації або примусового переміщення, та інформує про це службу у справах дітей обласної держадміністрації або військової адміністрації.
Якщо в дитини, про яку надійшла інформація, немає законного представника, у найкоротші строки здійснюється пошук родичів, які можуть стати законними представниками дитини шляхом встановлення опіки або піклування. Служба у справах дітей складає акт у довільній формі про можливість законного представника дитини або уповноваженої ним особи виїхати за дитиною до держави її депортації або на територію примусового переміщення, та повідомляє Мінреінтеграції, надіславши листа з позначкою «розглянути невідкладно».
Соціальний супровід дітей, повернутих з депортації aбo примусового переміщення, здійснюється надавачами соціальних послуг відповідно до законодавства.
Хто найчастіше повідомляє державні органи про те, що дітей було незаконно вивезено на територію РФ?
У випадку, якщо відомо про факт незаконного переміщення дитини на територію Росії, необхідно звернутися за допомогою до органів влади України, таких як Мінреінтеграції, Національна поліція, Служба у справах дітей.
Батьки та інші законні представники дітей — це найпоширеніша категорія заявників. Родичі та близькі друзі дітей також повідомляють про подібні факти, якщо мають підстави вважати, що дитину вивезли незаконно. Це можуть бути і Міжнародні організації: ОБСЄ, ЮНІСЕФ, ООН з прав людини та інші організації — вони збирають та передають інформацію про випадки незаконного вивезення дітей.
У Мінреінтеграції зазначають, що «Одним з основних заходів, який має здійснюватися законними представниками дитини й іншими уповноваженими органами, є розробка індивідуального плану повернення». Що мається на увазі?
Індивідуальний план повернення дитини — це комплексний план дій, спрямований на те, щоб знайти дитину та повернути її додому. План має розроблятися з урахуванням конкретної ситуації дитини, з залученням всіх зацікавлених сторін, включаючи батьків, органи влади, неурядові організації та міжнародні інституції.
До плану можуть входити як сам пошук дитини, так і переговори з окупаційною владою або з особами, які утримують дитину, організація перевезення дитини до безпечного місця, надання психологічної й соціальної допомоги дитині та її родині.
Скільки часу може тривати процес повернення дитини додому з окупованих територій або з території рф?
Тривалість процесу може варіюватися залежно від багатьох факторів. В середньому, процес може тривати від декількох місяців до кількох років. Складні випадки можуть потребувати більше часу. Швидкість повернення залежить від співпраці з окупаційною владою, наявності доказів, ресурсів, що залучаються, та інших факторів.
Як можуть сприяти цьому інші держави?
Інші держави можуть сприяти поверненню дітей, надаючи Україні політичну та гуманітарну підтримку, здійснюючи дипломатичний тиск на Росію та окупаційну владу, допомагаючи в пошуку дітей та у їхньому перевезенні до України. Один з останніх найгучніших таких випадків — допомога Катару в поверненні одинадцяти українських дітей у лютому 2024 року.
Важливою також є і координація зусиль з міжнародними організаціями, такими як ОБСЄ, ЮНІСЕФ та Моніторингова місія ООН з прав людини.
Чому діти військовослужбовців є особливо вразливими категоріями, коли йдеться про незаконне вивезення українських дітей в Росію?
На початку повномасштабного вторгнення багато військових разом з родинами проживали в містах, які згодом були окуповані. Особливо вразливими виявилися діти тих військовослужбовців, які опинилися в полоні або зникли безвісти. Такі діти залишилися без батьківського піклування або тимчасово перебували в родинах близьких родичів. До того ж, батьки можуть бути на передовій, що робить дітей більш доступними для викрадення.
Російська влада може використовувати цих дітей для пропагандистських цілей, стверджуючи, що вони були врятовані від «українських нацистів» або «бажають жити в Росії». Використання дітей у пропаганді — серйозне порушення міжнародного права та може мати тривалий психологічний вплив на дітей.
Хто має право виїжджати на території інших держав задля того, аби повернути дитину до України?
Право на виїзд за кордон для повернення дитини до України мають батьки або інші законні представники дитини за наявності відповідних документів, що підтверджують їхні батьківські права. А також органі влади, уповноважені на розшук та повернення дітей: за наявності відповідних рішень суду або інших документів.
Кожна ситуація з незаконним вивезенням дитини є унікальною. Не існує універсального підходу до повернення дітей.
Важливо зазначити, що процес виїзду та повернення дитини може бути тривалим, складним, емоційно виснажливим і потребувати значних зусиль. Тим не менш, важливо не втрачати надії і продовжувати боротися за повернення кожної дитини додому.
Поділитися:
Загрузка…
