ТОКСИЧНИЙ АКТИВ. Ростислав Шурма: серый кардинал Офиса президента, солнечные станции на оккупированных землях и след, ведущий в Берлин
Пока миллионы украинцев четвёртую военную зиму выживали без света и тепла под ракетными ударами, подконтрольные ему предприятия получали государственные деньги за электричество, которое никогда не поступало в украинскую сеть. Более того — эта энергия работала на нужды оккупационных сил. Имя ему — Ростислав Шурма, бывший заместитель руководителя Офиса президента Украины.
ЧАСТЬ I. КТО ТАКОЙ РОСТИСЛАВ ШУРМА
Ростислав Шурма — не публичный политик. Он никогда не баллотировался в Верховную Раду, не выступал на митингах и не раздавал автографы. Тем не менее именно его в коридорах власти называли «серым кардиналом» экономического блока президентской команды. Человек за кулисами. Архитектор решений, которые видел весь рынок, но чьё имя почти никогда не звучало вслух.
Шурма родился в семье с политическими корнями: его отец Игорь Шурма — бывший депутат Верховной рады от партий СДПУ(о) и «Оппозиционный блок», то есть от структур, традиционно ориентированных на пророссийский электорат востока страны. Этот факт биографии будет неоднократно всплывать в ходе дальнейшего расследования.
Карьеру сам Ростислав Шурма строил не в политике, а в большом бизнесе. С июля 2012 по ноябрь 2019 года он возглавлял ПАО «Запорожсталь» — один из крупнейших металлургических заводов страны. Этот период дал ему не только управленческий опыт, но и глубокое знакомство с индустриальным Запорожьем — регионом, который после 2022 года окажется в эпицентре его коррупционной схемы.
В мае 2021 года президент Зеленский ввёл Шурму в состав наблюдательного совета «Укроборонпрома», а уже 23 ноября того же года назначил его заместителем руководителя Офиса президента — вторым по значимости человеком в главном политическом штабе страны после Андрея Ермака.
“Американцы постоянно давили, что надо уволить Шурму и Татарова. Говорят они без конкретики, общими фразами наших активистов. Как-то даже пригрозили визовыми санкциями против замов. Татарову это безразлично, он и так держится подальше от Штатов. А Ростику это задело.”
— Источник «Украинской правды» из окружения Офиса президента, октябрь 2024
В ОП Шурма курировал экономический блок. В 2022 году он создал при Офисе президента Комитет электроэнергетики, заседания которого проходили под его собственным руководством. Это будет иметь принципиальное значение — человек, координирующий государственную энергополитику, одновременно имел деловые связи с частными энергогенерирующими компаниями.
В феврале 2024 года Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) составило на него административный протокол за нарушение требований о предотвращении конфликта интересов. Дело, однако, завершилось ничем: уже через месяц оно было закрыто судьёй Печерского суда Светланой Шапутько в рамках закрытого заседания.
ЧАСТЬ II. СОЛНЕЧНАЯ СХЕМА НА ОККУПИРОВАННОЙ ЗЕМЛЕ
В центре уголовного дела, которое НАБУ возбудило против Шурмы, — солнечные электростанции (СЭС) в Васильевском районе Запорожской области. Этот регион с лета 2022 года находится под контролем российских оккупационных сил. Именно здесь, по версии следствия, была реализована схема, которую НАБУ назвало беспрецедентной по своей циничности.
Как работала схема
Механизм «зелёного тарифа» — это государственная программа поддержки возобновляемой энергетики, по которой государство обязано выплачивать производителям «зелёной» электроэнергии гарантированную повышенную цену. Государственный «Гарантированный покупатель» (ГП) по закону должен оплачивать счета, которые выставляют СЭС.
Проблема в том, что после февраля 2022 года станции в Васильевском районе физически утратили связь с Объединённой энергосистемой Украины. Они перестали поставлять электроэнергию украинским потребителям. Более того — по данным следствия, выработанная ими энергия направлялась на нужды Запорожского железорудного комбината, который с лета 2022 года обслуживает оккупационные власти и военно-промышленный комплекс России.
Несмотря на это, аффилированные с Шурмой компании продолжали выставлять счета «Гарантированному покупателю» — за электричество, которого украинская энергосистема в глаза не видела.
“НАБУ установило, что подконтрольные Шурме предприятия подавали ложные данные. Показатели генерации завышали, беря цифры «по аналогии» с прошлыми годами, даже когда станции были полностью обесточены или разграблены.”
— ТСН, январь 2026
Масштаб хищения
Схема работала следующим образом: компании «КД Энерджи» и «Нацпрод», номинальным владельцем которых значился брат чиновника Олег Шурма, формально выступали как производители электроэнергии по «зелёному тарифу». Директором обеих компаний являлся Игорь Скляр. В январе 2026 года Высший антикоррупционный суд (ВАКС) назначил ему залог в размере 3 миллионов гривен.
По данным следствия, организаторы схемы выстроили многоуровневую систему документооборота, которая позволяла имитировать законную деятельность. Данные об объёмах генерации брались «по аналогии» с довоенными периодами, когда станции действительно работали. После начала оккупации реальные измерения стали невозможны — и именно этот вакуум был использован для систематического обмана.
ЧАСТЬ III. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ: КУРАТОР ЭНЕРГЕТИКИ И ЕГО ЭНЕРГОБИЗНЕС
Особую остроту делу придаёт должность, которую занимал Шурма в период реализации схемы. Будучи заместителем руководителя ОП, он не просто имел доступ к принятию ключевых энергетических решений — он сам создал и возглавлял Комитет электроэнергетики при Офисе президента. Этот орган де-факто координировал политику в сфере, от которой напрямую зависело функционирование «Гарантированного покупателя».
Проще говоря: человек, в чьём ведении находились правила игры на энергорынке, одновременно был связан с игроками, которые по этим правилам получали государственные деньги. НАПК зафиксировало этот конфликт интересов ещё в феврале 2024-го — но административное дело было закрыто.
“После ухода из ОП в 2024 году Ростислав Шурма уехал в Германию. И — что показательно — сохранил должность представителя государства в наблюдательном совете НАК «Нафтогаз Украины», то есть продолжал влиять на стратегическое государственное предприятие, находясь за рубежом.”
— Obozrevatel, август 2025
Лишь 29 декабря 2025 года, когда расследование НАБУ приблизилось к финальной стадии, правительство досрочно прекратило полномочия Шурмы в наблюдательном совете «Нафтогаза». До этого момента он фактически сохранял институциональное влияние на отрасль, одновременно являясь фигурантом уголовного расследования.
ЧАСТЬ IV. ХРОНОЛОГИЯ: ОТ НАЗНАЧЕНИЯ ДО РОЗЫСКА
Ноябрь 2021 Зеленский назначает Шурму заместителем руководителя Офиса президента.
Февраль 2022 Начало полномасштабного вторжения. Запорожская область частично оккупирована.
Март 2022 СЭС в Васильевском районе теряют физическую связь с украинской энергосистемой. По версии НАБУ, именно с этого момента начинается схема.
2022 Шурма создаёт Комитет электроэнергетики при ОП и сам его возглавляет.
Лето 2022 Запорожский железорудный комбинат переходит под нужды оккупации. Часть энергии станций, по данным следствия, идёт туда.
Февраль 2024 НАПК составляет административный протокол на Шурму за конфликт интересов. Через месяц дело закрывает суд.
Июль 2025 Немецкий Spiegel сообщает об обысках в доме Шурмы в Штарнберге (Бавария). НАБУ подтверждает: обыски прошли 15 июля по запросу украинских следователей.
Сентябрь 2024 Зеленский увольняет Шурму с должности зам. руководителя ОП. Основная причина, по данным СМИ, — давление американских партнёров.
Осень 2024 Шурма переезжает из Германии в Австрию после обысков.
Ноябрь 2025 Разворачивается операция «Мидас» — масштабное расследование коррупции в энергетике. По данным УП, Шурма бывал в офисах фигурантов этого дела.
29 декабря 2025 Правительство прекращает полномочия Шурмы в набсовете «Нафтогаза».
21 января 2026 НАБУ и САП объявляют о разоблачении схемы. Подозрения предъявлены девяти лицам, включая Шурму и его брата.
3 февраля 2026 Шурма пишет в Facebook, что находится в Германии, не скрывается и готов участвовать в следственных действиях по видеосвязи.
13 февраля 2026 МВД Украины объявляет Ростислава и Олега Шурму в розыск.
ЧАСТЬ V. ОПЕРАЦИЯ «МИДАС»: БОЛЬШОЙ КОНТЕКСТ
Дело Шурмы по «зелёному тарифу» — не изолированный эпизод. Оно разворачивалось на фоне крупнейшего антикоррупционного расследования периода войны — операции «Мидас», которую НАБУ и САП проводили на протяжении всего 2025 года.
Суть операции — выявление систематической коррупции в украинской энергетике военного времени. Внутри группировки схема получила название «Шлагбаум». Фигуранты, использовавшие позывные, на прослушанных аудиозаписях обсуждали суммы откатов и многомиллиардные контракты. В одном из эпизодов участники, недовольные размером вознаграждения в 90 тысяч долларов с контракта на 3 миллиарда гривен, откладывают подписание нового контракта на 4 миллиарда — чтобы поднять процент откатов с 10% до 15%.
Основными фигурантами «Мидаса» стали Тимур Миндич (близкий к Зеленскому бизнесмен) и Александр Цукерман. В ноябре 2025 года НАБУ провело масштабные обыски, в том числе у бывшего вице-премьера Алексея Чернышова и в офисах Министерства юстиции.
“Прямым доказательством наличия российского следа является то, что фигуранты прямо говорят: часть откатов необходимо будет передать в Россию. Большинство голосов на «плёнках Миндича» говорят по-русски.”
— 24 Канал, ноябрь 2025
По данным источников «Украинской правды» в правоохранительных органах, Шурма лично бывал в офисах фигурантов дела «Мидас». Прямых подозрений по этому делу ему не предъявлено — однако пересечение с ключевыми фигурантами задокументировано.
Глава НАБУ Семён Кривонос сообщил, что в «бэк-офисе» Тимура Миндича было обнаружено 527 досье на чиновников, депутатов, министров, журналистов и сотрудников силовых структур. Часть материалов имела гриф «Для служебного пользования» — что указывает на утечку информации из правоохранительных органов. По данным следствия, эти материалы оказались у фигурантов за несколько дней до проведения СБУ спецоперации против сотрудников НАБУ.
ЧАСТЬ VI. НЕМЕЦКИЙ СЛЕД: ЖИЗНЬ В ШТАРНБЕРГЕ
Пока разворачивалось расследование, сам Ростислав Шурма жил в баварском городе Штарнберг — элитном пригороде Мюнхена на берегу одноимённого озера. По данным журналистов, там живут его трое детей и семья.
Немецкий еженедельник Spiegel первым сообщил о следственных действиях в его доме — 15 июля 2025 года. Немецкие правоохранители выполнили запрос украинских коллег из НАБУ. 1 августа директор НАБУ Семён Кривонос подтвердил факт обысков, отказавшись раскрывать детали из-за риска «навредить делу».
Сам Шурма отреагировал сдержанно: заявил, что бизнес его брата «построен на принципах законности и высочайших морально-этических стандартах». По его словам, он не скрывается от следствия, предоставил правоохранителям все контактные данные и готов участвовать в следственных действиях через видеоконференцию или в украинских дипучреждениях в Германии.
После обысков, по данным «Украинской правды», Шурма переехал из Германии в Австрию. Затем — по данным МВД — снова вернулся в ФРГ. В феврале 2026 года он был официально объявлен в розыск вместе с братом Олегом. По украинскому законодательству им инкриминируют:
▌ СТАТЬИ ОБВИНЕНИЯ
• ч. 5 ст. 191 УКУ — присвоение имущества путём злоупотребления служебным положением (особо крупный размер)
• ч. 3 ст. 209 УКУ — легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путём
• Санкция по совокупности — до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества
ЧАСТЬ VII. ЗАЩИТА И КОНТРАРГУМЕНТЫ
Позиция Шурмы с момента появления публичных сообщений о деле остаётся неизменной: он отрицает вину, характеризует преследование как политически мотивированное и декларирует готовность к сотрудничеству со следствием — но исключительно в форматах, которые не требуют его возвращения на Украину.
“Я не признаю себя виновным и буду доказывать свою невиновность в установленном законом порядке. Защита и в дальнейшем будет принимать все предусмотренные законом меры для надлежащей процессуальной коммуникации и защиты моих прав в Украине и за рубежом.”
— Ростислав Шурма, Facebook, 13 февраля 2026
В сентябре 2025 года, в интервью «Интерфакс-Украина», Шурма охарактеризовал бизнес своего брата как полностью законный. Интересно, что этот комментарий появился уже после обысков в Штарнберге — то есть после того, как немецкие правоохранители формально вступили в дело.
Адвокаты Шурмы апеллируют к тому, что в условиях активных боевых действий и оккупации ряда территорий существуют объективные сложности с верификацией данных о генерации. По их логике, использование «аналоговых» данных — не преступный умысел, а вынужденная мера в условиях войны. НАБУ с этой позицией категорически не согласно: по мнению детективов, применять данные довоенного периода к полностью обесточенным или разграбленным объектам — это сознательное введение государства в заблуждение.
ЧАСТЬ VIII. СИСТЕМНЫЙ КОНТЕКСТ: КОРРУПЦИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ
Дело Шурмы — не первое и, к сожалению, наверняка не последнее в длинном ряду коррупционных скандалов, связанных с украинской энергетикой. Transparency International Ukraine специально подготовила аналитический материал, помещающий «зелёный» кейс Шурмы в более широкий исторический контекст.
Эксперты организации указывают, что схемы хищения в энергетике воспроизводят устойчивые паттерны: политические покровители на уровне ОП или Кабмина, номинальные владельцы на уровне компаний, технические директора, берущие на себя формальную ответственность. Именно такую трёхзвенную схему — Шурма (политический уровень) / Олег Шурма (владелец) / Скляр (директор) — описывает обвинительная версия НАБУ и в данном деле.
По данным следствия, через офисы фигурантов в делах, связанных с «Мидасом» и смежными расследованиями, в общей сложности прошло более 100 миллионов долларов. Деньги конвертировались в различные валюты и криптовалюту, отмывались через «ландроматные» структуры и возвращались в оборот.
“Коррупционные схемы в энергетическом секторе — история не новая, и дело «Мидас» является лишь одним эпизодом из длинного списка.”
— Transparency International Ukraine, март 2026
ЧАСТЬ IX. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Отставка Шурмы в сентябре 2024 года была воспринята как вынужденная уступка западным партнёрам — прежде всего американской стороне, которая, по данным источников «Украинской правды», неоднократно указывала на необходимость его и Татарова увольнения. Однако сам факт того, что человек, против которого уже велось расследование НАБУ, оставался в набсовете «Нафтогаза» ещё три месяца после отставки с должности в ОП — вплоть до декабря 2025 года, — говорит о том, что реальное дистанцирование власти от него было значительно медленнее публичного.
«Украинская правда» в феврале 2026 года зафиксировала примечательный факт: подозрения Шурме и экс-главе Госпогранслужбы Дейнеко были объявлены практически одновременно — и почти сразу после того, как НАБУ провело обыски у самого Андрея Ермака в рамках операции «Мидас». По мнению издания, в публичном дискурсе эти события «утонули» на фоне ермаковского скандала. Создавалось ощущение, что одни коррупционные дела работают как информационное прикрытие для других.
Примечательно и то, что параллельно с эскалацией дела «Мидас» в Верховной Раде были предприняты попытки ограничить полномочия НАБУ и САП. В июле 2025 года Рада приняла законопроект, существенно сужавший возможности антикоррупционных органов. Закон был отменён лишь после волны протестов. Сторонники НАБУ расценили эту попытку как прямую реакцию на активизацию расследований.
ВЫВОДЫ. ЧТО МЫ ЗНАЕМ И ЧЕГО НЕ ЗНАЕМ
Что установлено следствием
По версии НАБУ и САП, которая нашла отражение в официальных подозрениях, предъявленных в январе 2026 года, Ростислав Шурма являлся организатором схемы хищения государственных средств через солнечные электростанции на оккупированной территории. Установлен ущерб в размере 141,3 миллиона гривен. Зафиксирован факт того, что выработанная энергия шла на нужды оккупационных структур.
Что остаётся предметом расследования
Досудебное расследование по делу продолжается. Степень личной осведомлённости Шурмы о направлении энергии на нужды оккупантов — один из ключевых вопросов, который предстоит установить суду. Возможные связи с более широким коррупционным кругом, фигурирующим в деле «Мидас», также требуют доказательной базы.
Что говорит сам обвиняемый
Шурма отрицает вину, находится в Германии, объявлен в розыск. Позиция защиты сводится к тому, что обвинения политически мотивированы, а использование аналоговых данных о генерации — вынужденная мера военного времени, а не умысел.
История Ростислава Шурмы — это история о том, как государственная власть может превращаться в инструмент частного обогащения. О том, как война, уничтожающая промышленность целых регионов, для кого-то становится источником незаконного дохода. И о том, как международные союзники, антикоррупционные органы и гражданское общество в итоге могут — медленно, с сопротивлением, через политические бури — всё же вынудить систему работать против своих же привилегированных игроков.
Расследование подготовлено на основе материалов НАБУ, САП, «Украинской правды», NV.ua, ТСН, Transparency International Ukraine, обозревателя OBOZREVATEL, изданий Spiegel, Gordon.ua и открытых реестров. Все цитаты воспроизведены по первоисточникам.
© Редакция расследований | Апрель 2026 | Для некоммерческого распространения при условии указания источника
