Боротьба з ухиленням. Хто і коли стає на військовий облік за законом і коли чоловіків мобілізують

Мобілізація: хто і чому має стати на військовий облік та чи призивають усіх підряд на фронт (Фото:Radio Free Europe/Radio Liberty/Serhii Nuzhnenko via REUTERS)

Україна з 24 лютого протистоїть російській агресії по всій території країни, впроваджені воєнний стан та загальна мобілізація. Конституція передбачає, що обов’язок захищати Україну стосується кожного громадянина.

В січні 2023 року в країні почав діяти новий Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. За новими правилами військовий облік тепер ведеться і за кордоном дипломатичними установами України, які передають облікові дані чоловіків в ТЦК.

Постанова № 1487, яка затверджує новий Порядок, передбачає, що обов’язком військовозобов’язаних, резервістів та призовників є перебування на військовому обліку та регулярне оновлення даних про себе.

Правила військового обліку в Україні

За Постановою № 1487 передбачається, що військовий облік будуть вести:

• територіальні центри комплектування та соціальної підтримки;
• роботодавці;
• дипломатичні установи за кордоном;

Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Хто має стати на військовий облік в Україні

До 2026 року в Україні проводиться тільки військовий облік чоловіків. Жінки медичних спеціальностей будуть ставати на військовий облік із 2026 року.

Зараз на військовий облік за місцем проживання мають стати чоловіки, які не проходили строкову служу та не отримали військовий квиток, чоловіки ВПО, які досі не стали на облік за місцем нового проживання, та інші. Законодавство передбачає перелік осіб, які стають на військовий облік згідно із Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів:

• звільнені з військової служби в запас;
• які припинили альтернативну (невійськову) службу в разі закінчення строку її проходження або достроково відповідно до Закону України Про альтернативну (невійськову) службу;
• військовозобов’язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання;
• звільнені зі служби поліцейські, особи начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, Державного бюро розслідувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (крім осіб, прийнятих на службу цивільного захисту у порядку, визначеному Кодексом цивільного захисту України, до проходження строкової військової служби), Державної кримінально-виконавчої служби України, співробітники Служби судової охорони, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України;
• які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов’язаних;
• зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України;
• звільнені від призову на строкову військову службу за цим Законом;
• які досягли 27-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників;
• звільнені зі служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування у запас;

Чоловіки не з’являються за повісткою в ТЦК, навіть, якщо вони мають право на відстрочку. Це ускладнює оцінку мобілізаційного резерву та проведення мобілізації, що несе загрозу усій Україні.

Керівник Львівського обласного ТЦК полковник Олександр Тіщенко, на другий рік повномасштабної війни та загальної мобілізації добровольців в ТЦК не більшість, масове ухилення загрожує зриву мобілізації.

«Добровільно до військкоматів приходить десь близько 20% (половина з яких контрактники) від планового завдання, яке ми маємо виконати. Якщо не буде цих розшуків, доправлення для уточнення даних, то мобілізація може бути під загрозою», ― пояснив він.

В Україні змінили Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки щодо вручення повісток. Тепер, ТЦК можуть вручати повістки чоловікам незалежно від місця військового обліку. Це означає, що повістку можна отримати незалежно від того, чи стоїть чоловік на військовому обліку.

Повістку в ТЦК в Україні не можна оскаржити в суді, факт належного вручення означає, що військовозобов’язаний має з’явитися у вказаний час у вказане місце.

Після вручення повістки не йде відразу мобілізація. Речник Полтавського ТЦК відзначив, що на вулицях не можна вручати мобілізаційні розпорядження, обходячи уточнення даних та визначення придатності до служби.

Чоловік, після отримання повістки уточнює дані про себе, під час чого може представити документи, які надають право на відстрочку від мобілізації. Після цього він проходить обстеження на ВЛК, якщо не має відстрочки. Лікарі можуть призначити дообстеження та навіть покласти в лікарню, якщо у військовозобов’язаного хронічні хвороби.

За результатами ВЛК придатний чоловік може бути мобілізований, якщо зараз потрібна його спеціальність. Також, від може бути виключений з військового обліку, якщо його визначено непридатним за станом здоров’я. Якщо чоловіка визнали обмежено придатним ― ніхто не буде відправляти його у штурмову бригаду, морську піхоту, Спеціальні Сили. Військові пояснюють, що такі військові можуть служити у військах забезпечення, ТЦК, на діловодстві.

Система Шлях і фейкові відстрочки

Інструментом для незаконного виїзду за кордон є система Шлях, тому Держприкордонслужба офіційно оголосила, що посилює заходи стосовно встановлення законних підстав для перетину державного кордону особами, внесеними до системи Шлях.

• водії, які здійснюють перевезення для потреб ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
• водії, які перевозять медичні вантажі;
• водії, які везуть гуманітарну допомогу автомобільними транспортними засобами за наявності відповідного обґрунтування щодо обсягів вантажів та кількості транспортних засобів, необхідних для їх перевезення.

Крім того, чоловіки для ухилення від мобілізації використовували закон України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема статтю 23 про відстрочку. Вони знаходили родичів з інвалідністю та оформлювали опіку над ними, або навіть одружувалися із жінками із інвалідністю. Тому, в законодавство було внесено поправку щодо підстав для відстрочки. Верховна Рада прийняла закон 9342, який передбачає, що відстрочку чоловік отримує, якщо в нього в родичаї є особа з інвалідністю, за якою необхідно доглядати і якщо немає інших родичів, хто може це робити.

Редактор: Олександр Галаджій